Публикуются: Нормативно-правовые акты в сфере имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Сортавальского муниципального района
Утверждено:
Решением Совета Сортавальского муниципального района
№ 302 от 05.04. 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения имуществом
Сортавальского муниципального района
(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Сортавальского муниципального района от 30.11.2017 г. № 306, от 29.10.2019 г. № 55, от 01.12.2020 г. № 68, от 30.11.2021 г. № 35, от 19.05.2022 г. № 64)
I. Общие положения.
1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сортавальского муниципального района.
2. Положение определяет основные принципы владения, пользования, распоряжения и управления имуществом, находящимся в собственности Сортавальского муниципального района (далее – муниципальное имущество), и регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района полномочий собственника.
Управление муниципальным имуществом направлено на наиболее полное и эффективное его использование, обеспечение сохранности его основных свойств и качеств.
3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при владении, пользовании и распоряжении финансовыми средствами, участками недр, лесными, водными и иными природными ресурсами, жилищным фондом.
(абз. 1 п. 3 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
II. Формирование и учет муниципального имущества, основания прекращения права муниципальной собственности.
4. Муниципальное имущество предназначено для решения вопросов местного значения и может использоваться для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством, а также настоящим Положением.
4.1. Муниципальное имущество формируется путем:
разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством;
передачи имущества иными муниципальными образованиями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации Сортавальскому муниципальному району;
приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета, по сделкам купли-продажи, дарения, в результате инвестиционной деятельности, и другим основаниям.
4.2. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность определяется действующим законодательством.
5. Муниципальное имущество, а также земельные участки, находящиеся в собственности Сортавальского муниципального района, подлежат обязательному учету в Реестре муниципального имущества.
Под Реестром понимается банк данных об объектах учета муниципальной собственности Сортавальского муниципального района, включающий в себя описание объекта, формирующийся на основе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, данных, представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями и иных сведений.
(абз. 2 п. 5 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
Реестр муниципального имущества ведется в соответствии с действующим законодательством.
6. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
6.1. Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность, собственность Республики Карелия, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
III. Объекты и субъекты управления и распоряжения муниципальным имуществом.
7. К объектам управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:
7.1. имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальные предприятия, как имущественные комплексы;
7.2. незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципальное имущество (имущество казны);
7.3. акции, доли (вклады) Сортавальского муниципального района в уставных капиталах хозяйственных обществ;
8. Субъектами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
Совет Сортавальского муниципального района;
администрация Сортавальского муниципального района;
специально уполномоченный орган – муниципальное казенное учреждение «Недвижимость-ИНВЕСТ»;
Совет Сортавальского муниципального района и администрация Сортавальского муниципального района осуществляют от имени Сортавальского муниципального района права собственника муниципального имущества в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом Сортавальского муниципального района и настоящим Положением. Муниципальное казенное учреждение «Недвижимость-ИНВЕСТ» осуществляет от имени Сортавальского муниципального района права собственника муниципального имущества в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и уставом учреждения.
муниципальные унитарные предприятия (далее также – муниципальные предприятия) и муниципальные учреж¬дения.
Муниципальные предприятия и муниципальные учреж¬дения осуществляют функции по управлению и распоряжению муници¬пальным имуществом в соответствии со своими уставами в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации.
9. К компетенции Совета Сортавальского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:
9.1. Принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
9.2. Принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия приватизации муниципального имущества, программы приватизации муниципального имущества, на очередной календарный год;
9.3. Принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление либо на условиях иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
9.4. Согласование отчуждения имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, оценочная стоимость которого, определенная в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности, превышает 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей, в случаях, когда в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами на такое распоряжение требуется согласие собственника;
(п. 9.4 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
9.5. Принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
9.6. Принятие решений о приеме недвижимого имущества любой формы собственности в собственность Сортавальского муниципального района и передаче недвижимого имущества из собственности Сортавальского муниципального района;
(п. 9.6 в редакции, внесенной Решением от 01.12.2020 г. № 68)
9.7. Принятие решений о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
9.8. Принятие решений о передаче муниципального имущества в залог;
9.9. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом;
9.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, Уставом Сортавальского муниципального района.
10. К компетенции администрации Сортавальского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:
10.1. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
10.2. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия приватизации имущества казны;
10.3. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование либо на условиях иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
10.4. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
10.5. Организация управления муниципальным имуществом;
10.6. Осуществление полномочий учредителя муниципальных предприятий, учреждений, в том числе:
принятие решений по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов, определение целей, предметов, видов деятельности;
принятие решений о внесении муниципального имущества в уставные фонды муниципальных предприятий, определение размера уставного фонда и состава имущества, передаваемого в уставный фонд;
принятие решений по вопросам передачи имущества казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, изъятия муниципального имущества;
согласование распоряжения муниципальными предприятиями и учреждениями муниципальным имуществом, в случаях, когда в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами на такое распоряжение требуется согласие собственника;
согласование отчуждения муниципальными предприятиями и учреждениями имущества, оценочная стоимость которого, определенная в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности, не превышает 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей;
осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений.
10.7. Принятие решений о продаже имущества казны в соответствии с утвержденной Советом Сортавальского муниципального района Программой приватизации муниципального имущества;
10.8. Реализация в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами комплекса мероприятий по осуществлению процедуры приватизации имущества казны, в том числе заключение договоров купли-продажи муниципального имущества;
10.8.1. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Сортавальского муниципального района (далее – муниципальные земельные участки);
(п. 10.8.1 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
10.9. Утверждение Порядка списания муниципального имущества;
10.10. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов решений о приеме недвижимого имущества любой формы собственности в собственность Сортавальского муниципального района и передаче муниципального недвижимого имущества из собственности Сортавальского муниципального района, реализация процедуры приема-передачи имущества;
(п. 10.10 в редакции, внесенной Решением от 01.12.2020 г. № 68)
10.10.1. Принятие решений о приеме движимого имущества любой формы собственности в собственность Сортавальского муниципального района и передаче муниципального движимого имущества из собственности Сортавальского муниципального района;
(п. 10.10.1 внесен Решением от 01.12.2020 г. № 68)
10.11. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов решений о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
10.12. Представление на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района проектов решений о передаче муниципального имущества в залог;
10.13. Поручение от ее имени совершать отдельные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
10.14. Контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;
10.15. Обеспечение защиты права муниципальной собственности;
10.16. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, Уставом Сортавальского муниципального района.
11. К компетенции Муниципального казенного учреждения «Недвижимость-ИНВЕСТ» в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:
11.1. Подготовка проектов распорядительных актов администрации Сортавальского муниципального района:
по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений;
о внесении муниципального имущества в уставные фонды муниципальных предприятий;
по вопросам передачи муниципального имущества муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, изъятия муниципального имущества;
о списании муниципального имущества;
о согласовании распоряжения муниципальными предприятиями и учреждениями муниципальным имуществом, в случаях, когда в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами на такое распоряжение требуется согласие собственника;
о продаже на торгах (аукционах, конкурсах) муниципального имущества в соответствии с утвержденной Советом Сортавальского муниципального района Программой приватизации муниципального имущества;
по вопросам распоряжения муниципальными земельными участками;
(абз. 8 п. 11 дополнен Решением от 19.05.2022 г. № 64)
11.2. Передача и заключение от имени Сортавальского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и принятыми в установленном порядке решениями администрации Сортавальского муниципального района договоров о передаче имущества казны, в аренду, безвозмездное временное пользование (ссуду), доверительное управление, в залог, а также осуществление в установленном порядке иных сделок с имуществом казны, предусмотренных законодательством;
11.3. Реализация процедуры передачи муниципального имущества муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на основании решений администрации Сортавальского муниципального района, а также процедуры изъятия в установленных законодательством случаях муниципального имущества у муниципальных предприятий и учреждений;
11.4. Реализация в соответствии с действующим законодательством, принимаемыми Советом Сортавальского муниципального района, администрацией Сортавальского муниципального района правовыми актами комплекса мероприятий по осуществлению процедуры приватизации муниципального имущества, распоряжения муниципальными земельными участками;
(п. 11.4 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
11.5. Обеспечение осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности Сортавальского муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством;
11.6. Обеспечение защиты права муниципальной собственности, осуществление контроля за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом по поручению администрации Сортавальского муниципального района;
11.7. Проведение необходимых мероприятий по инвентаризации, кадастровому учету и оцен¬ке муниципального имущества в случаях, определенных действующим законодательством;
(п. 11.7 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
11.8. Организация ведения реестра муниципального имущества Сортавальского муниципального района, бухгалтерский учет казны Сортавальского муниципального района, учет движения муниципального имущества;
(п. 11.8 в редакции, внесенной Решением от 30.11.2021 г. № 35)
11.8.1. Заключение в соответствии с жилищным законодательством договоров, предусматривающих несение расходов на содержание помещений, находящихся в казне, а также расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилых и нежилых помещений казны, взносов на их капитальный ремонт;
(п. 11.8.1 внесен Решением от 29.10.2019 г. № 55)
11.8.2. Осуществление дорожной деятельности в отношении муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района в части их текущего ремонта и содержания;
(п. 11.8.2 внесен Решением от 30.11.2021 г. № 55 от 35)
11.9. Осуществление иных полномочий в соответствии с решениями администрации Сортавальского муниципального района.
IV. Сделки с имуществом Сортавальского муниципального района.
12. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.
(абз. 2 п. 12 исключен Решением от 19.05.2022 г. № 64)
13. Сделки с имуществом казны совершаются администрацией Сортавальского муниципального района либо по ее поручению – по сделкам, не связанным с отчуждением муниципального имущества – муниципальным казенным учреждением «Недвижимость-ИНВЕСТ».
14. Сделки с муниципальным имуществом (за исключением сделок по передаче муниципального имущества в доверительное управление и сделок по распоряжению муниципальными земельными участками) могут также совершать:
(п. 14 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
14.1. муниципальные предприятия – в отношении имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных действующим законодательством, уставом предприятия и муниципальными правовыми актами;
14.2. муниципальные учреждения – в отношении имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством, уставом учреждения и муниципальными правовыми актами.
15. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
15.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого распоряжением администрации Сортавальского муниципального района принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, а по объектам недвижимого имущества - с момента государственной регистрации права.
15.2. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, в том числе вновь созданное имущество, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятий или учреждений с момента приобретения (создания), а в отношении недвижимого имущества – с момента государственной регистрации права.
(п. 15.2 в редакции, внесенной Решением от 30.11.2017 г. № 306)
16. Автономные, бюджетные и казенные муниципальные учреждения.
16.1. Автономное и бюджетное учреждение не вправе без согласия уполномоченного настоящим Положением органа отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имущество, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
16.3. Порядок отнесения движимого муниципального имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и Порядок формирования перечня такого имущества утверждается администрацией Сортавальского муниципального района.
16.2. Казенное учреждение не вправе без согласия уполномоченного настоящим Положением органа местного самоуправления отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом.
17. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными правовыми актами.
18. Аренда и безвозмездное пользование муниципальным имуществом.
18.1. Движимое и недвижимое имущество казны, за исключением имущества, передача которого в аренду, безвозмездное пользование не допускается или ограничивается в соответствии с действующим законодательством, могут быть переданы в аренду, безвозмездное пользование с определенным целевым назначением по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов), кроме случаев, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также в рамках предоставления муниципальной помощи (преференции) по согласованию с антимонопольным органом.
18.2. Имущество, указанное в пункте 18.1 настоящего Положения, может быть передано в аренду, безвозмездное пользование на основании решения администрации Сортавальского муниципального района.
18.3. Муниципальное предприятие вправе сдавать в аренду, безвозмездное пользование закрепленное за ним недвижимое имущество с согласия администрации Сортавальского муниципального района. Остальное имущество, находящееся в его хозяйственном ведении, предприятие вправе сдавать в аренду самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
18.4. Муниципальное автономное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение вправе сдавать в аренду, безвозмездное пользование недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними или приобретенное такими учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение этого имущества, с согласия администрации Сортавальского муниципального района. Остальное имущество, находящееся в их оперативном управлении, муниципальное автономное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение вправе сдавать в аренду самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
18.5. Полномочия арендодателя и ссудодателя при сдаче в аренду, ссуду муниципального имущества осуществляет администрация Сортавальского муниципального района либо по ее поручению муниципальное казенное учреждение «Недвижимость-ИНВЕСТ», а также муниципальные предприятия и муниципальные учреждения в соответствии с п. 18.3, 18.4 настоящего Положения.
18.6. Арендная плата от сдачи в аренду имущества казны подлежит перечислению в бюджет Сортавальского муниципального района.
Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества муниципальными предприятиями, бюджетными и автономными учреждениями, остается в их распоряжении.
Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества муниципальными казенными учреждениями перечисляется в бюджет Сортавальского муниципального района.
18.7. Порядок передачи муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование, определения арендной платы и существенные условия указанных сделок определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
(п. 18.7 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
19. Доверительное управление муниципальным имуществом.
19.1. Муниципальное имущество, за исключением денежных средств и имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в том числе акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ, может быть передано на определенный срок в целях повышения эффективности его использования в интересах муниципального образования в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).
Стороной, принимающей муниципальное имущество в доверительное управление, может выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарных предприятий.
19.2. Условия передачи в доверительное управление муниципального имущества определяются договором доверительного управления, подписываемым администрацией Сортавальского муниципального района и заключаемым в установленном федеральным законодательством порядке.
19.3. Муниципальное имущество не может передаваться в доверительное управление государственным органам и органам местного самоуправления.
19.4. Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается администрацией Сортавальского муниципального района.
20. Залог муниципального имущества.
20.1. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств Сортавальского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с действующим законодательством.
20.2. Решение о залоге муниципального имущества, а также Перечень объектов имущества казны, которые могут быть переданы в залог, принимается Советом Сортавальского муниципального района.
21. Отчуждение муниципального имущества.
21.1. Отчуждение муниципального имущества – передача муниципального имущества в федеральную собственность, в государственную собственность Республики Карелия, в собственность муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц, осуществляется на возмездной или безвозмездной основе, в соответствии с действующим законодательством.
21.2. Отчуждение имущества казны, за исключением муниципальных земельных участков, в собственность юридических и физических лиц, осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
(п. 21.2 в редакции, внесенной Решением от 19.05.2022 г. № 64)
V. Защита права собственности Сортавальского муниципального района.
22. Защиту права муниципальной собственности Сортавальского муниципального района осуществляет Администрация Сортавальского муниципального района. С этой целью Администрация Сортавальского муниципального района вправе предъявлять требования (в том числе в судебном порядке) о признании недействительными сделок с объектами муниципальной собственности, о применении последствий недействительности сделок, об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, требовать устранения любых нарушений права муниципальной собственности, а также защищать права собственника иными, предусмотренными законом средствами.
Количество показов: 106
Дата создания: 30.05.2022 17:14:04
Кем создан (ID): 482
Дата изменения: 30.05.2022 17:14:57
Кем изменен (ID): 482
Файл: Загрузить
Дата изменения: 20.05.2021 10:24
